İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Levazım ve Ayniyat Müdürlüğü tarafından yapılan 2020/669192 ihale kayıt numaralı "58 Kalem Muhtelif Koruyucu Malzeme Alımı" ihalesine ilişkin olarak G*** K**** Tıp Teknolojileri Sanayi ...
KİK, K. 2021/MK-263 T. 30.06.2021
2020/669192 İhale Kayıt Numaralı
"58 Kalem Muhtelif Koruyucu Malzeme Alımı" İhalesi
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı
Levazım ve Ayniyat Müdürlüğü tarafından yapılan 2020/669192 ihale kayıt
numaralı "58 Kalem Muhtelif Koruyucu Malzeme Alımı" ihalesine ilişkin
olarak G*** K**** Tıp Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan 24.03.2021 tarihli
ve 2021/UM.II-668 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine”
karar verilmiştir.
Davacı G*** K**** Tıp Teknolojileri
Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından anılan Kurul kararının 4’üncü iddia
ile ilgili kısmının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada,
Ankara 14. İdare Mahkemesinin 11.06.2021 tarihli ve E:2021/747, K:2021/1263
sayılı kararında “…Uyuşmazlıkta, "doğal lateksten imal edilmiş
non-steril eldiven" alım ihalesi işine katılan davacının, en düşük teklif
vermesine rağmen yerli malı teklif eden diğer istekliye fiyat avantajı
sağlanmak suretiyle ihalenin diğer istekli üzerinde bırakılması nedeniyle
davacı tarafından davalı idareye ve davalı Kuruma yapılan başvurularda,
"doğal lateksten non-steril eldiven" üretiminin Türkiye'de
yapılmadığı ve sunulan yerli malı belgesinin latekse batırılarak lateks
kaplanan ve sanayide kullanılan iş eldivenine (lateks örme eldiven) ait
olduğuna ilişkin somut ve ciddi iddiasının, 19.03.2021 tarihli ve 2021-12E
sayılı esas inceleme raporu ile de kabul edildiği, ancak ihale üzerinde
bırakılan isteklinin ihale konusu işle ilgili alanda faaliyette bulunmadığına
ilişkin davacı şirketin şikayeti kapsamında yapılan inceleme sonucuna göre
değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiğinden, davacı şirketin iş bu
davaya konu iddiası hakkında yapılacak araştırmanın ihale sonucuna etkili
olmadığı ve usul ekonomisi açısından ilave araştırma yapılmasına gerek
bulunmadığı kanaatinin bildirildiği görülmektedir.
Bu durumda; 4734 sayılı
Kanun'un ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda
aktarılan düzenlemeleri ile itirazen şikayet başvurusunun başvuru sahibinin
iddialarının tümü yönünden inceleneceği hüküm altına alındığından, iş bu
davanın konusunu oluşturan ihalenin üzerinde bırakılacağı isteklinin
belirlenmesi noktasında önem arz eden yerli malı teklifine ilişkin "yerli
malı belgesi"nin gerçeği yansıtmadığına dair somut ve ciddi iddia
karşısında, Kamu İhale Kurulunca inceleme ve değerlendirme yapılması gerekirken
yapılmayarak teklifi değerlendirme dışı bırakılan isteklinin ilaveten sunduğu
ürünün yerli malı kapsamında olup olmadığına yönelik inceleme yapılmasının
ihale sonucuna etkili olmadığı ve usul ekonomisi gereği işin mahiyetini
değiştirmediğinden bahisle "ilave araştırma yapılmasına gerek
bulunmadığı"na yönelik Kurul kararının, bu kısım yönünden hukuka ve
mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.” gerekçesiyle dava
konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü
fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak
zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle
değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme
bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama
Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve
yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin
gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin
hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği
hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu
İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı
Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ
edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde
dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 24.03.2021
tarihli ve 2021/UM.II-668 sayılı kararının 4’üncü iddia ile ilgili kısmının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen
gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin 4’üncü iddiasının esasının yeniden
incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
|
07/09/2021